Posiedzenie Komisji Prawniczej w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o ofercie publicznej

W dniu 28 czerwca 2019 r. na stronie Rządowego Centrum Legislacji został opublikowany protokół z posiedzenia Komisji Prawniczej w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzenia instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych oraz niektórych innych ustaw (dalej: „Projekt Ustawy”) , w którym brali udział przedstawiciele Rządowego Centrum Legislacji, Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Ministerstwa Sprawiedliwości, Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego oraz Urzędu Ochrony Danych Osobowych. Owocem posiedzenia Komisji Prawniczej są uwagi oraz poprawki do Projektu Ustawy.

15 lipca 2019

Przypomnieć należy, iż głównym celem Projektu Ustawy jest dokonanie niezbędnych zmian w krajowym porządku prawnym w związku z wejściem w życie regulacji prawnych Unii Europejskiej dotyczących zasad publikowania prospektów w związku z emisją papierów wartościowych oraz zachęcania akcjonariuszy spółek publicznych do długoterminowego zaangażowania.

Biorąc pod uwagę aktualny etap prac nad Projektem Ustawy oraz uwzględniając nieoficjalne informacje pochodzące z Ministerstw Finansów, spodziewać się należy, iż Projekt Ustawy nie zostanie uchwalony w dacie umożliwiającej terminowe dostosowanie przepisów krajowych do bezpośrednio stosowanych od dnia 21 lipca 2019 r. przepisów europejskich regulujących zasady przeprowadzania ofert publicznych papierów wartościowych, tj.:

1) Rozporządzenia Parlamentu i Rady (UE) 2017/1129 z dnia 14 czerwca 2017 r. w sprawie prospektu, który ma być publikowany w związku z ofertą publiczną papierów wartościowych lub dopuszczeniem ich do obrotu na rynku regulowanym oraz uchylenia dyrektywy 2003/71/WE,

2) Rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2019/979 z dnia 14 marca 2019 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1129 w odniesieniu do regulacyjnych standardów technicznych dotyczących kluczowych informacji finansowych w podsumowaniu prospektu, publikacji i klasyfikacji prospektów, reklam papierów wartościowych, suplementów do prospektu i portalu zgłoszeniowego oraz uchylające rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 382/2014 i rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2016/301,

3) Rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2019/980 z dnia 14 marca 2019 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1129 w odniesieniu do formatu, treści, weryfikacji i zatwierdzania prospektu, który ma być publikowany w związku z ofertą publiczną papierów wartościowych lub dopuszczeniem ich do obrotu na rynku regulowanym, i uchylające rozporządzenie Komisji (WE) nr 809/2004.

Stosownie do art. 288 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. U. UE z 2012 r. C 326, str. 1 z późn. zm.), rozporządzenia mają zasięg ogólny, wiążą w całości i są bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich. W tej sytuacji, do czasów dostosowania krajowej legislacji, przepisy prawa krajowego regulujące zagadnienie publikacji prospektów emisyjnych w związku z ofertami papierów wartościowych będą mogły być stosowane przez uczestników rynku w sposób ograniczony, tj. w zakresie, w jakim nie będą stały w kolizji z wskazanymi powyżej przepisami prawa europejskiego.

Pierwsza część protokołu

Druga część protokołu